近日，安徽省軍區領導圍繞“國家興亡匹夫有責，攜筆從戎不負韶華”主題，為該省在校大學生進行征兵網絡宣講。阮若水攝

突如其來的新冠肺炎疫情，給今年征兵工作帶來許多新情況、新挑戰。一年兩次征兵合并至下半年征集，線下征兵宣傳面臨困境，很多高校沒有返校復學，體檢政審工作難度增加……近日，記者采訪多地兵役機關，圍繞如何在常態化疫情防控條件下做好大學生征兵工作進行調研。多地尋找突破口、創造性征集大學生士兵的做法，為時下的征兵工作提供了諸多啟示。

信息多跑路，人員少流動

“云”宣傳離青年更近

7月6日，在上海市浦東新區征兵體檢站，看著一批批高校學生陸續趕來，浦東新區人武部軍事科長周淼喜上眉梢，他一邊提醒大家做好個人防護、一邊安排人員有序開展體檢。就在兩個月前，周淼還為完成征兵任務愁眉不展。在疫情影響下，眾多高校學生未返校，去年底就精心籌劃好的軍旅話劇節、迷彩校園跑、軍營體驗日等征兵宣傳活動均告“擱淺”。

周淼的擔憂不是個例，常態化疫情防控條件下的大學生士兵征集成為擺在各地兵役機關面前的一道全新課題。

“疫情倒逼征兵宣傳工作。在有效應對疫情的同時，不斷創新征兵宣傳手段讓我們離應征青年更近了。”上海警備區領導介紹，他們在組織全市數十家高校武裝部進行線上會商后，重新設計了今年的征兵宣傳方案：利用城市大數據中心精準匹配預征對象群體，做好征兵信息動態推送;依托嗶哩嗶哩、抖音、今日頭條等應征青年喜愛的傳播平臺，做好多樣化征兵宣傳;將以退役大學生為主體的優秀舞臺劇搬到線上，組織在各軍兵種服役的大學生線上直播軍營故事……

放眼全國，線下線上相融合，兵員征集模式正悄然發生著轉變。

中央軍委國防動員部就常態化疫情防控條件下的征兵工作召開專題會議，提出16項具體措施，明確用好用足線上方式，調整優化線下組織模式，采取線上線下相結合的方式，確保年度征兵工作正規有序展開。

日前，教育部會同中央軍委國防動員部啟動2020年大學生應征入伍政策咨詢宣傳系列活動，結合“24365”校園招聘服務活動緊鑼密鼓開展大學生應征入伍公開課、政策咨詢周、征兵宣傳月等活動。

“為強軍代言，大校喊你來當兵!”“將軍云網課，喊你來參軍!”最近，一位將軍和3位大校的演講直播在適齡青年中引發熱烈反響。看似簡單的一堂課，實則是在疫情沖擊之下，征兵宣傳理念主動適應形勢變化的一次探索。

福建省首次通過網絡平臺組織征兵宣傳教育進高校和大學生征兵工作網絡啟動儀式。看到大量網友點贊留言，工作人員感嘆：“征兵工作依托網絡向全社會輻射，沒想到能有這么好的效果!”

加大線上宣傳力度，優化線下征集流程已貫穿多地兵役機關征集工作全鏈條。“信息多跑路、人員少流動、學生少跑腿。這既是疫情防控的現實需要，也是提升征兵服務質量的一個突破口。”河北省軍區動員局參謀郝曉鵬說。

省長、市長、縣長+校長

“一把手”掛帥又出征

從事征兵工作多年的山東省濟南市天橋區人武部副部長李京進今年遇到新難題：大學生未返校，做好征兵宣傳、報名、體檢等一系列工作缺乏抓手。

“征兵不能只找部長，還要找縣長、找校長。高校的校長和家鄉的縣長顯然要比部隊更了解學生的情況。”李京進注意到，最近縣長寫信動員大學生應征、校長鼓勵學生報名參軍等新聞屢見不鮮。

如何看待疫情背景下征兵工作面臨的新難題?在前不久河北省征兵工作推進會上，省委書記王東峰給出一份“河北答案”：嚴格落實各級黨委政府主體責任、黨政一把手第一責任人責任，堅持軍地多部門協調聯動，努力構建群策群力抓征兵的良好工作局面。

只有政府征兵主體責任到位，各項工作才能落細落實。吉林省壓實責任，將各級征兵工作領導小組組長調整為“省長、市長、縣長和校長”，逐級推進征兵工作落實。重慶市云陽縣組織所屬42個鄉鎮街道黨委書記、武裝部政治教導員全部走上征兵工作一線，帶頭履行兵員征集職責。

隨著高校成為征兵工作的主陣地，“向校長要兵”成為常態。河北省明確高校征兵工作責任制，在122所高校建立征兵工作站，各高校的書記、校長既掛帥又出征，簽訂責任狀，任務具體到校、院、系、班;黑龍江省將全省83所高校4500余名輔導員全部吸納為高校征兵工作站成員，開展征兵業務輔導，發放征兵工作手冊，配合兵役機關全程參與大學生征集工作。

近日，山東省教育廳與征兵辦公室聯合約談去年征集任務不達標的13所院校領導。據了解，以往各地雖然每年都直接賦予高校征集任務，但征兵績效考核缺少剛性措施。今年，江蘇軍地聯合發文，將征兵工作納入普通高校年度綜合考核，明確征集任務完不成，年度考核作降級處理。

與此同時，多省出臺政策，通過為完成征集任務的高校增加招生指標等調動積極性。

出口連入口，退伍連入伍

要“含金量”也要“豐收年”

“山東省內高校有65萬名應屆畢業生，比去年增加4萬人，就業形勢比較嚴峻。”7月10日，來自山東省征兵辦公室的劉加樓從新聞發布會上了解到這一消息后，第一反應就是：規模龐大的高校畢業生是高素質兵員的“源頭活水”，應抓住機會征召更多青年英才。

今年，全國將有874萬名普通高校畢業生，比去年增加40萬人。這幾年，每年征集的大學生總量不少，但大學畢業生占比不高、高素質兵員征集難的問題依然突出。著眼備戰打仗需求，提高大學生征集“含金量”勢在必行。

此前，教育部、中央軍委國防動員部發文，部署2020年大學生征兵工作，要求把征集畢業生作為今年大學生征兵工作的重中之重，持續優化大學生征集規模結構，提高應屆畢業生征集比例。

“相對于參軍入伍，大學畢業生更傾向于選擇就業或考研，其中一個原因是參軍入伍會面臨二次就業難題。”去年底，江蘇省軍區在調研中發現，出口連入口，退伍連入伍。吸引優秀大學畢業生入伍需要既抓好現有政策落地落實，又抓好政策推新創優。

為鼓勵優秀大學生參軍入伍，國家有關部門發文明確：從2021年起，擴大“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生規模，由目前的每年5000人擴大到8000人，重點向“雙一流”建設高校傾斜;專科學歷學生參軍退役并完成專科學業后，從2022年起，可免試入讀普通本科或成人本科。“24365”校園招聘服務活動將設立專區，為退役大學生士兵求職就業暢通渠道。

多地結合實際，陸續研究出臺具體措施：湖北省明確今后全省新招錄基層專武干部全部面向退役大學生士兵;湖南省明確全省鄉鎮(街道)公務員和事業編制拿出一定比例招錄退役大學生士兵;黑龍江省軍區面向社會公開招考文職人員時，在上級明確的定向招考崗位之外，拿出當年招考總數20%以上的崗位，專項招考從本省入伍的退役大學生士兵。

與利好政策同步，各地兵役機關還將目光投向如何提高大學畢業生征集比例。山東省萊陽市人武部對轄區內大學生進行全員覆蓋、全員發動，與每個萊陽籍未就業大學畢業生至少進行“一次電話聯系，一次新政策講解、一次意愿跟蹤掌握、一本電話聯系冊存檔”。7月10日，在廣東省東莞市道滘鎮“2020年高校畢業生專場招聘會”上，道滘鎮武裝部在人才招聘會顯著位置搭建展臺，為大學畢業生提供征兵政策咨詢。

這是來自廣州大學的一組數據：截至6月底，廣州大學在全國征兵網站校屬地報名人數為255人，其中畢業生79人，與去年同期相比，畢業生增長58%。距離報名截止時間還有一段時間，報名總人數及畢業生人數預計還將繼續上漲。來自廣州大學武裝部的林俊福說：“大學生國防觀念不斷增強，加上國家和各地持續推出多項利好政策，軍地齊抓共管，我相信，即使有疫情影響，今年還會是一個‘豐收年’。”(記者 宮玉聰 特約記者 樊 晨 通訊員 賈玉省)

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