經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處于恢復(fù)發(fā)展期

今年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來(lái)的穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。其中，糧食安全形勢(shì)總體向好，物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施投資恢復(fù)至2019年同期水平以上。隨著投資新動(dòng)能不斷壯大，下一步將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前布局并積極培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

日前，一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來(lái)的穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。其中，糧食安全、物價(jià)走勢(shì)、鐵路投資等問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上仍處于恢復(fù)發(fā)展期，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同比呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)，與去年同期基數(shù)低、今年春節(jié)就地過(guò)年工作日增加等帶來(lái)的不可比因素有關(guān)。”在4月19日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，“我們必須保持定力，堅(jiān)定信心，正視困難，扎實(shí)辦好自己的事。”

糧食綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)，儲(chǔ)備流通體系安全可靠

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。發(fā)言人介紹，當(dāng)前我國(guó)糧食安全形勢(shì)總體向好。

糧食綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)。自2004年以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，2020年糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)了谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全。棉糖等重要農(nóng)產(chǎn)品供給也有保障。

儲(chǔ)備流通體系安全可靠。我國(guó)糧食庫(kù)存數(shù)量充足、質(zhì)量良好、儲(chǔ)備安全，特別是稻谷和小麥兩個(gè)口糧品種庫(kù)存能夠滿足一年以上消費(fèi)需求，36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到15天及以上市場(chǎng)供應(yīng)量。

今年的《政府工作報(bào)告》明確了“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在促進(jìn)糧食生產(chǎn)、提升糧食保供能力方面該如何發(fā)力?

發(fā)言人介紹，深入實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，國(guó)家發(fā)展改革委將重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作，包括聚焦耕地和種子推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)大型灌區(qū)建設(shè)與改造、積極謀劃推進(jìn)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等。

今后一個(gè)時(shí)期，物價(jià)將運(yùn)行在合理區(qū)間

今年以來(lái)，在大宗商品價(jià)格加速上漲之下，全球通脹預(yù)期升溫，引發(fā)各方關(guān)注。如何看待當(dāng)前的物價(jià)水平以及全年的通脹壓力?

“總的看，這是全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇、供需關(guān)系短期調(diào)整、流動(dòng)性寬裕以及投機(jī)炒作等多種因素交織作用的結(jié)果，具有修復(fù)性和階段性特征。”發(fā)言人說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定、不平衡，大宗商品供需兩端并沒(méi)有出現(xiàn)整體性、趨勢(shì)性變化，價(jià)格不具備長(zhǎng)期上漲的基礎(chǔ)。

發(fā)言人表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)，物價(jià)走勢(shì)客觀上會(huì)受到外部因素影響，但這種傳導(dǎo)影響總體上是有限的、可控的。

“我國(guó)有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有足夠的韌性和潛力，同時(shí)，我們有充足的宏觀政策空間，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、供求循環(huán)明顯改善，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建。因此，物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

發(fā)言人判斷，今后一個(gè)時(shí)期，物價(jià)將運(yùn)行在合理區(qū)間。“食品和服務(wù)在CPI中占比高，且受國(guó)際因素影響較小;同時(shí)，工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能充足、供給充裕，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，價(jià)格有望保持基本平穩(wěn)。預(yù)計(jì)今年CPI同比漲幅總體呈溫和上漲態(tài)勢(shì)，能夠保持在全年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)以內(nèi)。”

著力加強(qiáng)普速鐵路建設(shè)，有序貫通“八縱八橫”高鐵通道

投資是備受關(guān)注的增長(zhǎng)引擎。隨著各地積極推進(jìn)交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目和信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資恢復(fù)至2019年同期水平以上。一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)29.7%，比2019年同期增長(zhǎng)4.7%。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資同比增長(zhǎng)66.6%，增幅領(lǐng)先。

但是，鐵路建設(shè)也暴露出片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重客運(yùn)輕貨運(yùn)、重投入輕產(chǎn)出等問(wèn)題，亟待得到妥善解決。

針對(duì)這些問(wèn)題，日前，《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見(jiàn)》出臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，規(guī)定既有高鐵能力利用率不足80%的原則上不得新建平行線路;規(guī)范城際、市域(郊)鐵路發(fā)展，嚴(yán)禁變相建設(shè)地鐵、輕軌;明確了時(shí)速350公里、250公里和200公里及以下不同速度標(biāo)準(zhǔn)鐵路的規(guī)劃建設(shè)條件;明確城際和市域(郊)鐵路建設(shè)規(guī)劃調(diào)整要求。

發(fā)言人說(shuō)，落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要，將堅(jiān)持高速普速并舉、客運(yùn)貨運(yùn)并重、新建改建結(jié)合、東中西部統(tǒng)籌，全面推進(jìn)川藏鐵路建設(shè)，著力加強(qiáng)普速鐵路建設(shè)，有序貫通“八縱八橫”高鐵通道，整體推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路和市域(郊)鐵路建設(shè)，形成層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、一體銜接的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)。

提前布局并積極培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，投資新動(dòng)能不斷壯大。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)37.3%，兩年平均增長(zhǎng)9.9%，明顯高于全部投資。

除了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)投資空間在哪里?“十四五”規(guī)劃提出，要前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。什么是未來(lái)產(chǎn)業(yè)?

發(fā)言人介紹，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征可概括為四“新”。一是依托新科技。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要是基于顛覆性技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化，并依托于技術(shù)之間、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間的深度融合。二是引領(lǐng)新需求。未來(lái)產(chǎn)業(yè)可更好滿足現(xiàn)有需求，還將創(chuàng)造新的應(yīng)用場(chǎng)景和新消費(fèi)需求。三是創(chuàng)造新動(dòng)力。未來(lái)產(chǎn)業(yè)將引導(dǎo)市場(chǎng)主體向更先進(jìn)的生產(chǎn)力聚集，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。四是拓展新空間。未來(lái)產(chǎn)業(yè)將不斷突破認(rèn)知極限和物理極限，提升社會(huì)生產(chǎn)力水平，拓展新的發(fā)展和生存空間。

“下一步，將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前布局并積極培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。”發(fā)言人介紹，從領(lǐng)域上看，重點(diǎn)是在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

本報(bào)記者 陸婭楠

標(biāo)簽： 高鐵通道 鐵路建設(shè)