【全會(huì)精神看落實(shí)】

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天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 曹華

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。

面對(duì)新時(shí)代提出的高質(zhì)量發(fā)展要求，新疆如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型？記者就此進(jìn)行了采訪。

為生態(tài)環(huán)境撐起保護(hù)傘

6月的阿克蘇多浪河國(guó)家濕地公園綠樹(shù)成蔭，游客紛紛前來(lái)游濕地、觀水鳥(niǎo)，暢享美好生態(tài)帶給人們的愉悅。“看著盛開(kāi)的鮮花、嬉戲的野鴨，呼吸著新鮮的空氣，工作壓力和煩惱都被拋到腦后。”阿克蘇市市民廖東說(shuō)。

曾經(jīng)，阿克蘇多浪河國(guó)家濕地公園是一片臟亂差的坑洼地。2016年，阿克蘇市啟動(dòng)濕地公園建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)保護(hù)。短短幾年，這里的濕地率由原來(lái)的40%增加到80%，植物增加了60余種，鳥(niǎo)類增加了30余種，昔日臟亂差的坑洼地變成了阿克蘇的城市“會(huì)客廳”，生態(tài)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

阿克蘇地區(qū)是新疆持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的一扇窗口。多年來(lái)，當(dāng)?shù)馗髯迦罕娨钥驴卵阑哪G化工程為開(kāi)端，一代代接力在荒漠植樹(shù)造林，創(chuàng)造了戈壁變綠洲的綠色奇跡。2022年5月，新疆首個(gè)入選全國(guó)第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程的項(xiàng)目在阿克蘇地區(qū)開(kāi)工，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)阿克蘇河流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合改造提升，阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理開(kāi)啟了新的篇章。

自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。

“新疆近年來(lái)堅(jiān)持以全面推行林長(zhǎng)制為引領(lǐng)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，取得顯著成效。”自治區(qū)林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)燕偉說(shuō)，2021年新疆啟動(dòng)林長(zhǎng)制建設(shè)以來(lái)，已全面建立區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)組織體系，不斷加強(qiáng)森林草原資源保護(hù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

目前，新疆已建立自治區(qū)級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)28個(gè)，為野生動(dòng)植物保護(hù)、維護(hù)生物多樣性撐起了保護(hù)傘。各地積極開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，建立自治區(qū)級(jí)以上濕地類型自然保護(hù)區(qū)7處、國(guó)家濕地公園51處、自治區(qū)重要濕地8處，初步形成以濕地類型自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園、自治區(qū)重要濕地為主的濕地保護(hù)管理格局。2022年，新疆完成沙化土地治理698.98萬(wàn)畝，治理面積居全國(guó)第二，荒漠化和沙化面積首次“雙縮減”。

“新疆將進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林草原資源主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)巡查、工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)措施等工作制度和機(jī)制，不斷推動(dòng)林長(zhǎng)制由‘建機(jī)制’向‘見(jiàn)成效’轉(zhuǎn)變。”燕偉說(shuō)。

解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力解決“烏—昌—石”等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染問(wèn)題，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

新疆始終把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先選項(xiàng)。2023年伊始，自治區(qū)把推進(jìn)“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治工作作為2023年十件民生實(shí)事之一，實(shí)行重點(diǎn)攻堅(jiān)、聚力突破。

作為牽頭單位，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳多次赴“烏—昌—石”區(qū)域開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研座談，結(jié)合專家分析論證，自治區(qū)制定了《“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2023年行動(dòng)方案》和《“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染防治三年（2023—2025年）攻堅(jiān)方案》，初步明確了重點(diǎn)行業(yè)深度治理、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等數(shù)十項(xiàng)大氣環(huán)境治理措施。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記戴武軍說(shuō)，新疆將加快建成“烏—昌—石”區(qū)域精準(zhǔn)管控指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)測(cè)管聯(lián)動(dòng)，為區(qū)域空氣質(zhì)量改善提供技術(shù)支撐。組織區(qū)域內(nèi)150余家重點(diǎn)企業(yè)制定“一企一策”污染治理方案，壓實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任。開(kāi)展“烏—昌—石”區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)污染深度治理技術(shù)、污染物資源化回收利用技術(shù)等調(diào)研和論證，推進(jìn)企業(yè)污染深度治理。加強(qiáng)兵地聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，研究起草“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治約談辦法、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，推動(dòng)防治工作取得成效。

自治區(qū)積極推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題全面徹底整改到位。截至2023年3月底，自治區(qū)46項(xiàng)整改任務(wù)已完成13項(xiàng)，均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求，其他任務(wù)均在積極加快推進(jìn)。今年下半年，新疆將以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)，不折不扣完成督察整改年度任務(wù)。

助力發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

生態(tài)安全關(guān)系子孫后代，新疆生態(tài)環(huán)境脆弱，只有走綠色發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

“我們將采取加強(qiáng)源頭防控、做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入等措施，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。”戴武軍說(shuō)。

目前，新疆已印發(fā)《2023年自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新工作方案》，指導(dǎo)各地根據(jù)“十四五”各專項(xiàng)規(guī)劃、“三區(qū)三線”成果、經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)要求等，對(duì)“三線一單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，完善重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)加快審批。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，建立臺(tái)賬和調(diào)度制度，推動(dòng)源頭治污，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

“林草部門(mén)是生態(tài)保護(hù)修復(fù)的主力軍，我們將積極落實(shí)全會(huì)提出的綠色發(fā)展各項(xiàng)要求，不斷提高自然生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。”燕偉說(shuō)。

新疆林草部門(mén)將進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)根基，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。加大保護(hù)力度，全面加強(qiáng)天然林、天然草原和濕地保護(hù)，推行草原、森林、河流、湖泊休養(yǎng)生息。加強(qiáng)科學(xué)修復(fù)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理。

圍繞高質(zhì)量建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”，新疆林草部門(mén)將積極落實(shí)自治區(qū)培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)意見(jiàn)，探索建設(shè)中國(guó)林果產(chǎn)業(yè)國(guó)際創(chuàng)新高地。發(fā)揮好新疆氣候、土壤、光照等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行綠色栽培、強(qiáng)化科技支撐、提升精深加工能力、培育壯大林果企業(yè)、努力拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等舉措，不斷提升新疆林果業(yè)發(fā)展水平，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

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