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中新網上海5月26日電 (記者 許婧)“在現代化發展的新階段，國家的高質量發展有賴于城市的高質量發展。應該如何理解高質量呢？它既反映在單個城市的資源有效利用上，又反映在不同城市之間形成一個相互分工、優勢互補的發展格局上。”上海交大安泰經管學院特聘教授陸銘25日如是說。

城市是經濟社會發展的重要載體，也是創新驅動發展的主要引擎。在新發展階段，如何評價城市的發展水平、質量和潛力，發揮城市的比較優勢，提升城市的競爭力和影響力？在上海交通大學中國發展研究院成立十周年之際，上海交通大學安泰經濟與管理學院、中國發展研究院25日舉辦“安泰·問政”(特別活動)——數據看城市格局暨《強城時代》(城市發展報告第1輯)新書發布會，邀請上海交大安泰經管學院特聘教授陸銘，上海交大安泰經管學院教授陳憲，上海交大安泰經管學院教授夏立軍，上海海事大學經濟管理學院副教授李杰偉，上海大學經濟學院講師、新市民與創新研究院院長向寬虎五名學者來詮釋為何中國到了“強城時代”。

在陸銘看來，大的城市并不一定強，小的城市如果找到自己的比較優勢，也不一定弱。未來的城市高質量發展，應是大城市要做強，小城市也不要簡單地通過做大來逞強。從全國來看，中國經濟整體上已經進入了高質量發展階段。這并不是說中國經濟已經完全實現了高質量發展，而是說在前幾十年快速的經濟增長過程中，有一些增長主要是數量擴張型的增長，但是增長的質量還有待提高。

作為新書的牽頭人，陸銘介紹說，《強城時代》是用一系列的數據和指數來評價中國城市高質量發展的狀態。

陳憲介紹了強城指數的構成，闡述了先進制造業和現代服務業的重要性。陳憲指出，強城指數不只是看GDP總量，而是從勞動生產率，土地利用效率等多個維度來呈現發展質量。同時強調先進制造業和現代服務業的協同發展對于城市的強勢發展至關重要，先進制造業是現代服務業的產業支撐，服務業的發展需要先進制造業提供優質硬件支持，先進制造業是現代服務業和城市經濟的產業基石。

李杰偉立足于“強城時代”的背景下，關注縣城的發展問題，提出縣城發展和大城強城發展的有機統一關系。李杰偉提出了縣城發展中兩個決定性的因素——距離與特色，并依據這兩個因素對中國的縣城進行了分類，分為大城市周邊縣城、專業功能縣城、保障型縣城和人口流失縣城，并發現到中心城市的距離依然是影響人口流動和縣城發展的重要因素。他進一步指出，中國以人為核心的城鎮化需要走差異化的縣城發展道路，基于區位和產業進行分工，更多關注人均方面的指標，關注宜居、便捷、可持續以及公共服務均等化，與大城強城在一起，在集聚中走向平衡，在發展中促進相對平衡。

向寬虎則通過制造業用工的大數據，呈現出在“強城時代”下，大城市與小城市之間的關系脈絡。基于制造業季節性波動與柔性制造的特點，以及靈活用工方式日漸興起的背景，向寬虎利用靈活用工大數據提出了用工指數。在指數中，向寬虎發現靈活用工市場的發展，通過互聯網平臺性等一系列機制，推動勞動力市場的一體化發展，進而實現跨城市配置勞動力資源，表現出跨城市工價趨同的趨勢，更發現了制造業企業和求職者在空間上集聚的特點，揭示了“強城時代”下中心城市與外圍城市、大城市與小城市之間的經濟關聯，強調了經濟發展中中心城市的關鍵作用和地位。

夏立軍從資本市場的角度探討城市競爭力。結合城市上市公司數據，夏立軍展示了城市資本活力指數排名，并指出一個城市的競爭力很大程度上體現在其資本活力上，不重視上市公司和資本市場的城市，不能充分發揮好上市公司和資本市場作用的城市，就沒有未來競爭力。而研究資本市場，用好資本市場，充分發揮好資本市場的作用，實現科技、產業與資本市場在城市層面的良性循環，是城市競爭力的關鍵。(完)

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