隨著各省市陸續(xù)迎來(lái)高考志愿填報(bào)最后一天，2023年高考季進(jìn)入尾聲。

【資料圖】

而縱觀全國(guó)各地公布的分?jǐn)?shù)線，呈現(xiàn)出較大的落差。其中，黑龍江以408分的一本分?jǐn)?shù)線，引發(fā)巨大關(guān)注。

黑龍江，怎么就成了高考“洼地”？

01

高考分?jǐn)?shù)線爆冷

需要指明的一點(diǎn)是，全國(guó)各地并非共用一張高考試卷，因此不同省份之間可能并不具備可比性，但部分共用一張考卷的省份可以進(jìn)行橫向?qū)Ρ取?/p>

當(dāng)前，全國(guó)內(nèi)地31個(gè)省、市、自治區(qū)的高考模式，共分為三大類型。

第一類：采用老高考“3+文科綜合/理科綜合”模式。在這種模式下，誕生了“全國(guó)甲卷”和“全國(guó)乙卷”兩套高考試卷，共17個(gè)省份使用。

其中，“全國(guó)甲卷”試題全部由國(guó)家教育部考試中心命制，試題難度相對(duì)小一些，使用地區(qū)包括云南（新教材）、四川、廣西、貴州、西藏這5個(gè)省份。

“全國(guó)乙卷”試題也全部由國(guó)家教育部考試中心統(tǒng)一出題，但試題的難度相對(duì)較大，使用地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南等12個(gè)省份。

第二類：采用新高考“3+1+2/3+3”模式，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)由國(guó)家教育部考試中心統(tǒng)一命題，其他各科目試卷由本省自行命題，山東、廣東、湖南、湖北、河北等共11省市使用。

第三類：采用新高考“3+3”模式，試題全部自主命題，使用地區(qū)為天津、上海、北京三市。

而即使是采用同一張?jiān)嚲淼氖》荩捎诟鞣N各樣的因素，錄取分?jǐn)?shù)線也會(huì)天差地別。

例如，黑龍江雖然與其他11個(gè)省份共用“全國(guó)乙卷”，但2023年理科一本錄取分?jǐn)?shù)線卻只有408分。除了青海、寧夏、新疆這些教育弱省外，黑龍江的分?jǐn)?shù)是最低的，一本線與河南差了足足上百分；本科線更是低至287分。

作為工業(yè)大省，黑龍江的錄取分?jǐn)?shù)線為何如此低？

首先，跟高考人數(shù)有關(guān)。

黑龍江歷年的高考人數(shù)在20萬(wàn)左右徘徊，今年為19.1萬(wàn)人，雖然較去年略有漲幅，但放在全國(guó)來(lái)看，考生規(guī)模仍較小，排在全國(guó)倒數(shù)第十。

而且從2005年開始，黑龍江出生人口持續(xù)走低，2022年的出生人口甚至只有10萬(wàn)，僅為2005年出生人口的1/3。隨著出生人口大盤見頂，未來(lái)，黑龍江高考考生規(guī)模將進(jìn)一步縮小。

其次，雖然黑龍江地理位置不夠優(yōu)越，但省內(nèi)高校資源卻并不稀缺。

黑龍江擁有78所高等院校，盡管數(shù)量不出眾，但卻坐擁1所985大學(xué)和4所211大學(xué)，名校數(shù)量排在全國(guó)第十，而黑龍江本科一批招生的高校更是達(dá)到21所。

一般情況而言，高校招生會(huì)向本地生源傾斜。例如，2022年哈爾濱工業(yè)大學(xué)招收的7028名新生中，本地生源占比達(dá)到了24%。其他三所211大學(xué)——哈爾濱工程大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)以及東北林業(yè)大學(xué)也同樣向本地生源傾斜。

因此，區(qū)域內(nèi)好大學(xué)越多，考生高考?jí)毫ο鄬?duì)會(huì)越小。

反觀河南，只有一所211高校，本科一批次招生高校也只有10所，再加之百萬(wàn)高考大軍，考生可謂真正的千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋。因此，即使與黑龍江共用一套試卷，但河南理科一本錄取分?jǐn)?shù)卻達(dá)到514分，文科高達(dá)547分。

簡(jiǎn)而言之，“憎少粥多”使得黑龍江一躍成為高考新“天堂”。

02

人才流失嚴(yán)重

不過(guò)，黑龍江超低一本線背后，也折射出了高校吸引力下降的趨勢(shì)。

2022年，黑龍江多所高校招生遇冷。哈爾濱師范大學(xué)、黑龍江大學(xué)、東北石油大學(xué)、八一農(nóng)墾大學(xué)等高校都是兩次征集志愿才招滿。此外，佳木斯大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)和齊齊哈爾大學(xué)去年本科招生出現(xiàn)斷檔，總?cè)鳖~近1000。

即使是哈爾濱工業(yè)大學(xué)（簡(jiǎn)稱哈工大），這樣的985強(qiáng)校，也出現(xiàn)了尷尬的一幕。

2017，哈工大在深圳設(shè)立分校。如今，僅過(guò)去6年，哈工大（深圳校區(qū)）的錄取分?jǐn)?shù)線就超過(guò)了本部，在外的名聲越來(lái)越大。

而且，這兩年哈工大的排名也在下滑。

根據(jù)2022年軟科大學(xué)排名，哈工大下降了3個(gè)名次，從2021年的第10名下滑到第13名。在泰晤士高等教育2022年世界大學(xué)排名中，哈工大也表現(xiàn)欠佳，在全球位居501-600名，比清華北大等C9高校低了近三個(gè)檔次。

更加不容忽視的是，高校吸引力下降的同時(shí)，黑龍江培養(yǎng)的畢業(yè)生人才也正在加速流失。

有機(jī)構(gòu)曾統(tǒng)計(jì)了12所985高校畢業(yè)生的就業(yè)省份。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這12所高校中，除了哈工大不是以黑龍江本省作為第一大就業(yè)地之外，其他高校的畢業(yè)生多數(shù)都流向了本省。

其中，比例最大的當(dāng)屬位于廣州的華南理工大學(xué)，近8成畢業(yè)生留在了廣東就業(yè)，其次為上海交通大學(xué)，超過(guò)7成畢業(yè)生留在了上海。

相比而言，哈工大僅為12%，占比最低。大多數(shù)畢業(yè)生都奔向了廣東、北京、上海，部分去了江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)。

同樣基于東北地區(qū)20所高校2019屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，也得出了相同的結(jié)論——黑龍江畢業(yè)生在東北以外地區(qū)就業(yè)的比例達(dá)到59.22%。

也就是說(shuō)，即使不是985大學(xué)，其他高校的畢業(yè)生也不是以黑龍江作為第一大就業(yè)地。

這背后，經(jīng)濟(jì)活力不足、收入保障水平不高、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力不強(qiáng)成為黑龍江畢業(yè)生人才流失的重要原因。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，畢業(yè)生人才流失根本上源于地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力不足。從過(guò)去十年來(lái)看，黑龍江GDP總增幅僅為44%，遠(yuǎn)低于全國(guó)GDP增幅（125%），經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位于全國(guó)下游。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，缺乏就業(yè)吸納能力，成為高校畢業(yè)生流失的首要原因。

其次，收入待遇是吸引畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。2022年，黑龍江城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為8.8萬(wàn)元，低于全國(guó)同期水平（11.4萬(wàn)元），工資水平位列全國(guó)倒數(shù)。工資收入缺乏吸引力和社會(huì)保障水平低直接降低了東北高校畢業(yè)生就地?fù)駱I(yè)的積極性。

最后，工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不足，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力不強(qiáng)，人才政策缺乏吸引力。黑龍江規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足，國(guó)有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革滯后，畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)不匹配，通過(guò)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的空間較小。

同時(shí)，相比東部和中西部地區(qū)，黑龍江鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”和促進(jìn)就業(yè)的政策相對(duì)滯后，大中城市“引、用、育、留”的人才政策缺乏精準(zhǔn)性，在畢業(yè)生落戶、就業(yè)公共服務(wù)和生活配套方面缺少比較優(yōu)勢(shì)。

以上種種原因，導(dǎo)致黑龍江難留住人才。

03

人才振興計(jì)劃

然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才吸引是相輔相成的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠吸引人才流入，而人才反過(guò)來(lái)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

為此，黑龍江采取了雙管齊下的策略。一邊通過(guò)振興產(chǎn)業(yè)來(lái)吸引人才，另一邊通過(guò)吸引人才來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

2022年，黑龍江省政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)計(jì)劃提出高質(zhì)量構(gòu)建起“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造100條以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2026年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2萬(wàn)億新臺(tái)階。

而“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本是以科技含量較高的新興產(chǎn)業(yè)為核心，尤其凸顯了人才的重要性。

在產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布后，黑龍江就推出了多個(gè)重磅的人才計(jì)劃，其中包括“人才振興60條”、“人才新政30條”、高層次人才計(jì)劃等。

其中，“人才振興60條”是黑龍江歷年來(lái)最積極、最開放、最具有含金量的人才政策。

該人才新政突出構(gòu)筑人才引領(lǐng)龍江振興雁陣格局，實(shí)施“龍江戰(zhàn)略科學(xué)家頭雁支持計(jì)劃”“龍江科技英才春雁支持計(jì)劃”“龍江卓越工程師支持計(jì)劃”“龍江工匠支持計(jì)劃”“龍江學(xué)者支持計(jì)劃”。這五個(gè)人才計(jì)劃是黑龍江省截至目前覆蓋面最廣、系統(tǒng)性最強(qiáng)、支持力度最大的人才支持計(jì)劃，也是破解黑龍江省創(chuàng)新人才偏少問(wèn)題的重要抓手和系統(tǒng)工程。

該人才新政對(duì)“龍江戰(zhàn)略科學(xué)家頭雁”給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)全周期5年最高5000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)“龍江科技英才春雁”給予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)全周期3年最高2000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

另外，黑龍江還推出了頗具吸引力的人才補(bǔ)貼政策。

對(duì)于9城區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位新引進(jìn)并落戶的博士畢業(yè)生，每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼3000元，另外每人發(fā)放一次性安家費(fèi)10萬(wàn)元，購(gòu)房補(bǔ)貼10萬(wàn)元；新引進(jìn)并落戶的碩士畢業(yè)生每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼2000元，每人發(fā)放一次性安家費(fèi)3萬(wàn)元；本科畢業(yè)生則每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼1500元，甚至連大專、中專、技工院校畢業(yè)生每月也發(fā)放生活補(bǔ)貼700元。

從結(jié)果來(lái)看，政策吸引集聚人才效應(yīng)初步顯現(xiàn)，與2021年同期相比，黑龍江省高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才增長(zhǎng)3.3%，應(yīng)屆高校畢業(yè)生留省就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)27.6%，新進(jìn)站博士后人數(shù)增長(zhǎng)24%。

但距離真正的人才大爆發(fā)還有一段距離。

說(shuō)一千道一萬(wàn)，要想真正實(shí)現(xiàn)人才競(jìng)相涌入，還是要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托。如何繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，這將是黑龍江未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的首要任務(wù)。

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更多行業(yè)研究分析詳見：

【1】《2023-2028年中國(guó)高等職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

【2】《2023-2028年黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資規(guī)劃分析報(bào)告》，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

【3】《黑龍江省數(shù)字政府“十四五”發(fā)展前景與戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

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參考資料：

【1】《國(guó)研中心｜從東北高校畢業(yè)生就業(yè)去向看東北人才流失問(wèn)題 》澎湃新聞

【2】《黑龍江省扎實(shí)推進(jìn)“人才振興60條”落實(shí)落地》人民資訊

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