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6月2日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對15個成員國全面生效，標志著全球最大的自貿區將進入全面實施新階段。　　2022年1月1日，RCEP對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞等10國正式生效；2月1日對韓國生效；3月18日對馬來西亞生效；5月1日對緬甸生效。2023年1月2日，RCEP對印度尼西亞正式生效；6月2日對菲律賓生效。至此，RCEP包含的15個成員國全部完成生效程序，可互相實施關稅減讓，優惠政策紅利將持續擴大。　　RCEP生效實施一年多來，成員國之間關稅水平下降，貨物貿易成本明顯下降，有力促進伙伴國區域內產業鏈供應鏈價值鏈的深度融合。對于我國來說，既有利于開拓出口市場，又有利于優勢產業“走出去”、進行全球化布局，從而助力構建新發展格局。一、紡織服裝業的現狀和特點　　近年來，以日韓澳新為基礎、中國為增長引擎的RCEP區域大市場在全球紡織服裝業中的地位日益凸顯。RCEP的政策紅利釋放，有助于重構東亞產業價值鏈，加快各國經濟復蘇進程，并為我國創造了更全面、更深入的區域產業合作機遇。　　紡織服裝業的特點在于：周期性、資本、勞動密集型和高污染性。　　首先，上游原材料價格的變動與下游需求的波動帶來的產銷率變化對紡織制造行業盈利水平有明顯影響，這使得紡織服裝業具有顯著的周期性。從棉花到成衣，整個紡織產業鏈涵蓋了服裝制造的所有流程，紡織服裝業的資本相對密集，規模經濟效益十分顯著。　　其次，紡織服裝業前后工序較多，包含多工序、連續化的大量生產。盡管采用了新技術、新設備，在一定程度上實現了轉型，但由于整體裝備水平相對較為落后，手工操作在生產過程中的占比仍然較大，屬于典型的勞動密集型行業。同時，紡織服裝業污染性較高，在生產制造的各個環節都會對環境造成影響。二、我國紡織服裝業的發展概況　　從分布上看：　　我國紡織服裝產業鏈的區域集中在東、南部地區以及新疆等原材料生產地區。相較而言，浙江省、江蘇省的企業在產業鏈中覆蓋范圍更廣，基本能夠涵蓋紡織服裝產業鏈的上中下游，其他省份如福建省、山東省、廣東省的代表企業則主要為布料和服裝經貿企業。　　從增長上看：　　紡織服裝服飾業利潤表現明顯高于制造業整體水平。目前我國已經形成了全球最完整的紡織服裝產業鏈和供應鏈。　　從前景上看：　　技術進步推動行業發展，我國服裝紡織行業在產業鏈、產業結構、市場化程度等方面均取得了顯著進步。根據中國紡織工業聯合會的數據，紡織服裝業在纖維材料、綠色制造、紡織機械等突破了“卡脖子”難題。隨著互聯網、大數據、AI、物聯網等技術的應用和發展，紡服業產業結構持續優化調整，勞動密集型行業比重下降。三、RCEP全面生效對紡織服裝業的發展影響　　RCEP成員國在全球紡織服裝貿易中具有重要地位，對我國的進出口貿易也影響重大。2022年，我國對《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）其他成員國出口紡織品服裝達953.1億美元，同比增長9.7%，占紡織品服裝出口總額的比重從2019年的27.3%升至2022年的29.5%。中國紡織服裝業的貿易往來　　2022全年，我國紡織品服裝出口達3233.4億美元，同比增長2.6%（以人民幣計同比增長5.9%），再創歷史新高。其中，紡織品出口1479.5億美元，同比增長2.0%（以人民幣計同比增長4.9%）；服裝出口1754.0億美元，同比增長3.2%（以人民幣計同比增長6.7%）。　　隨著國內消費升級，以及服裝企業跨國供應鏈生產布局能力的提高，近年來我國從RCEP成員國進口的服裝規模持續擴大。我國從RCEP成員國進口的主要原料包括：　　越南：進口大量棉紗、服裝；　　柬埔寨：進口棉針織服裝等；　　日本&韓國：進口功能性面料、化纖制紡織品服裝、紡織染料等；　　澳大利亞&新西蘭：進口優質羊毛等紡織原料。　　2022年我國紡織品服裝出口前五大市場分別為：美國、東盟、歐盟、日本、韓國，其主要貿易情況如下：　　美國：進入后疫情時期，美國紡織市場終端消費保持活躍態勢。　　東盟：隨著疫情防控措施放松，東盟國家制造業開始恢復，對我國紡織產業鏈產品需求不斷增加。在化學纖維、紡織紗線、紡織織物出口方面，東盟是我國第一大市場，其中越南是最重要的出口國之一。　　歐盟&日本：隨著疫情防控常態化，歐盟和日本對口罩、防護服需求下降；同時，疫情的反復使得遭受打擊的服裝等終端消費需求恢復緩慢。RCEP對成員國紡織服裝業的影響　　紡織服裝產業的產業鏈極長，中間環節眾多。長期以來，受勞動力成本及供給、貿易優惠安排、棉花配額、采購戰略等多方面因素影響，RCEP成員國形成了以中國為中心、優勢明顯的區域產業合作模式，中國與日韓、東盟國家之間建立了既競爭又合作的供應鏈布局和貿易投資模式。　　總的來說，RCEP全面生效將進一步發揮東盟國家低成本和勞動力資源優勢，將促進東盟國家的紡織服裝出口、就業和經濟增長。同時，將帶動中國紗線、面料等中間產品對東盟的出口增長，區域內紡織服裝貿易流動性、活躍度和相互依存度顯著提升，從而帶動了以中國為中心的亞洲供應鏈的崛起。RCEP對成員國紡織服裝業的影響貿易層面主要條款　　相較其他產業，RCEP對紡織服裝產業貿易的影響更為直接、顯著，關聯條款主要包括：關稅減讓承諾　　RCEP條款擴大了關稅減讓商品范圍，部分紡織服裝產品，包括對印尼出口的部分服裝和床上織物、對菲律賓出口的部分化纖及織物、服裝和紡織品以及對馬來西亞出口的部分棉紗、織物和化纖產品，將可以享受到超出原有自貿協定的關稅減讓。貿易自由化、便利化措施　　在RCEP框架下，其他成員國對中國紡織品的自由化承諾超過94%，中國對紡織品的自由化承諾超過95%。影響　　RCEP是中日兩國間首個自由貿易協定，其生效顯著利好我國對日紡織服裝出口。近年來，受人口紅利減弱、貿易保護措施、原料成本上漲等因素影響，中國對日出口紡織服裝份額不斷被東盟國家擠占，從2010年的80%左右降到2020年的59%。　　根據日本關稅減讓承諾表，針織服裝21個稅號的稅率在第10年將被降為0，266個稅號的稅率在第16年降為0。在RCEP下，日本針對中國紡織服裝產品的年均關稅減讓幅度為0.5%-0.8%，預計RCEP實施后第一年，我對日出口服裝即可少繳關稅8300萬-1.25億美元，之后每年遞增，直至實現零關稅后，我國對日出口服裝每年可少繳關稅12.5億美元左右。投資層面主要條款原產地規則　　RCEP關于紡織服裝產品的原產地較為寬松。協定文本第三章（原產地規則）中附件一注明，針織或鉤編織物為“章改變”，所有非原產材料均已在協調制度的前兩位數級別上發生改變，即視為原產。投資便利化　　RCEP第十章（投資）第十七條（投資便利化）中包括：簡化投資申請及批準程序；設計或維持聯絡點、一站式投資中心、聯絡中心或其他實體，向投資者提供幫助和咨詢服務，包括提供經營執照、和許可方面的便利等。影響　　RCEP協議中統一、簡明，且較為寬松的原產地規則有利于區域內生產鏈資源的最優配置。在RCEP建立之前，成員國之間就已存在既有的雙邊自貿協定，但附加條件較多，優惠力度不敵RCEP。　　以東盟-日本自貿協定為例，原產地規則中注明：一些特定的面料必須在自貿區內生產，方可享受免稅待遇。RCEP生效后，若東盟國家從我國進口面料，在本國內加工再出口，都視為適用原產地規則，享受區域內的免稅待遇。這不光有利于東盟國家擴大出口，充分利用生產鏈上的資源，同時有利于我國中間產品（面料等）的出口，減緩全產業鏈轉移，保持我國在全球競爭格局中的中心地位，推動企業“走出去”。　　投資便利化措施助力我國擴大區域內的貿易投資，有利于構建區域價值鏈。據不完全統計，中國紡織業對外投資存量超過100億美元，行業對外投資幾乎涵蓋紡織服裝全產業鏈，投資方式包括綠地投資、股權并購、資產收購和合資等典型FDI（國際直接投資）形式。RCEP有關投資便利化的措施，將有利于我國對外投資的恢復增長，不僅利好成員國的生產建設，更構建了以中國為核心的區域價值鏈，發揮區域內的廣闊市場前景和生產制造潛力。產業層面主要條款　　產業協同與貿易投資息息相關，除前面提及的主要條款外，協定產生影響的條款還包括：自然人移動　　包括9個條目，分別是定義、范圍、配偶及家屬、準予臨時入境、自然人臨時移動具體承諾表、處理申請、透明性、合作、爭端解決。我國與RCEP成員國開展紡織服裝技術交流、投資將更便利。知識產權　　服裝服飾領域頭部企業擁有大量創新知識產權，為發達國家與我國開展技術協作提供制度保障，也有利于我國在轉型過程中提升品牌形象。影響　　RCEP國家間優勢互補，通過完善分工協作，有利于強化中國在全球紡織服裝產業競爭格局中的重要地位。RCEP生效后，隨著關稅優惠的驅動，中國與區域內國家將開展廣泛合作，實現“抱團取暖”的經濟效應。例如，在原料出口、加工的環節中，各國給予免稅福利，成本下降傳導至面料，最終又體現在成衣價格里。區域之間的競合，讓成衣整體成本下降，使得以中國和核心的亞太區域紡織服裝業在國際市場上競爭力增強。　　RCEP政策下受益的新興國家，將倒逼中國企業創新，同時為中國提供了產業轉型和布局海外市場的良機。紡織服裝行業內的競爭將更加激烈，國產品牌將與發達國家出口產品同臺競技，迫使企業加快技術創新，搶占更大的國際市場。同時，中國紡織服裝企業將有機會充分發掘區域市場潛力，例如我國多個知名服裝品牌加快進行RCEP區域內布局，如安踏在越南、馬來西亞、菲律賓等國開設旗艦店；Lily麗麗在泰國、新加坡等11個國家開設70家零售店；海瀾之家進駐馬來西亞、泰國、新加坡、越南、日本等國開設29家專賣店；森馬深耕Lazada平臺，在印尼、老撾開設實體店[10]。新興國家提供了廣闊的消費市場，我國將在RCEP提供的統一政策和區域舞臺上，加快企業升級速度，構建更高質量的中國品牌。

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