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黨的二十大報(bào)告提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。在我國，能源活動占二氧化碳排放的88%左右，而電力行業(yè)碳排放又占能源行業(yè)碳排放的42%左右。因此，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，新型電力系統(tǒng)則是其中的關(guān)鍵載體。

6月2日，由國家能源局組織11家研究機(jī)構(gòu)編制而成的《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》(以下簡稱《藍(lán)皮書》)發(fā)布。《藍(lán)皮書》指出，新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征。

在總體架構(gòu)與重點(diǎn)任務(wù)方面，《藍(lán)皮書》明確，要加強(qiáng)電力供應(yīng)支撐體系、新能源開發(fā)利用體系、儲能規(guī)模化布局應(yīng)用體系、電力系統(tǒng)智慧化運(yùn)行體系等四大體系建設(shè)，強(qiáng)化適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、核心技術(shù)與重大裝備、相關(guān)政策與體制機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐作用。

“構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃路徑布局，科學(xué)部署、有序推進(jìn)。”國家能源局副局長余兵說。

國家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學(xué)農(nóng)介紹，近年來，我國電力系統(tǒng)發(fā)展有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。截至2022年底，我國各類電源總裝機(jī)規(guī)模25.6億千瓦，西電東送規(guī)模約3億千瓦。2022年全社會用電量8.6萬億千瓦時(shí)。與此同時(shí)，電力綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷加速。2022年我國風(fēng)電、光伏發(fā)電量1.2萬億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的14%，分別比2010年和2015年提升13個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)。

但在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)背景下，電力系統(tǒng)仍然面臨不少挑戰(zhàn)。電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長杜忠明分析，電源側(cè)方面，新能源大規(guī)模發(fā)展對系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高需求，我國抽蓄、調(diào)峰氣電等調(diào)節(jié)性能較好的電源裝機(jī)占比約為6%，仍然低于發(fā)達(dá)國家；電網(wǎng)側(cè)方面，大型新能源基地開發(fā)外送對輸電技術(shù)提出更高要求，高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備的“雙高”特征日益凸顯，對電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行技術(shù)升級提出迫切需求。

《藍(lán)皮書》提出制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。在加速轉(zhuǎn)型期，推動各產(chǎn)業(yè)用能形式向低碳化發(fā)展，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%。新能源開發(fā)實(shí)現(xiàn)集中式與分布式并舉，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移。

《藍(lán)皮書》提出，新型儲能發(fā)展布局需充分結(jié)合系統(tǒng)需求及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，積極拓展應(yīng)用場景，在源網(wǎng)荷各側(cè)規(guī)模化、科學(xué)化發(fā)展布局。充分發(fā)揮儲電、儲熱、儲氣、儲冷、儲氫等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多種類儲能在電力系統(tǒng)中有機(jī)結(jié)合和優(yōu)化運(yùn)行。

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