株洲新聞網(wǎng)8月18日訊（通訊員 朱鹮）秋日的淥口，碧空如洗、朵云如絮，遠(yuǎn)望山色青翠，近觀湘江、淥水，碧波流淌。公園里、沿江風(fēng)光帶上，鳥(niǎo)鳴蟲(chóng)吟，游人靜享休閑時(shí)光。田間地頭，稻浪滾滾，瓜果飄香，一派生機(jī)盎然的景象。

淥口之美，是淥口區(qū)委、區(qū)政府牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷厚植城市幸福底色的戰(zhàn)略定力，也是市生態(tài)環(huán)境局淥口分局積極回應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)訴求，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命擔(dān)當(dāng)。

近年來(lái)，該局以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，緊盯污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)施策，不斷改進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式，集中力量解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以“鐵軍”之姿守護(hù)人與自然和諧共生的“青春淥口”，有效助推“創(chuàng)業(yè)新城”高質(zhì)量發(fā)展。

(相關(guān)資料圖)

防治并重，擦亮生態(tài)底色

7月，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶（第九輪次）工作人員在華新水泥（株洲）有限公司實(shí)地檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司存在物料在碼頭裝卸時(shí)噴淋未經(jīng)常開(kāi)啟、車(chē)輛進(jìn)出廠區(qū)未進(jìn)行沖洗作業(yè)、揚(yáng)塵管控不到位等問(wèn)題。在嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)守環(huán)保紅線(xiàn)的同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局淥口分局采取現(xiàn)場(chǎng)督促、限期整改等形式，組成工作專(zhuān)班，為該公司提供全方位指導(dǎo)服務(wù)。企業(yè)立行立改，有效減少了揚(yáng)塵產(chǎn)生。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場(chǎng)硬仗，問(wèn)題表象在天上，根本原因在地上，如何從源頭治理，科學(xué)控塵、抑塵、降塵？

該局積極開(kāi)展重污染天氣及特護(hù)期空氣質(zhì)量穩(wěn)控工作，聯(lián)合藍(lán)天辦及職能部門(mén)持續(xù)開(kāi)展建筑施工道路揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、垃圾秸稈焚燒、煙花燃放的防治和巡查整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行交辦并處置到位。今年來(lái)，該區(qū)共接受省大氣監(jiān)督幫扶專(zhuān)項(xiàng)檢查3次，檢查企業(yè)（點(diǎn)位）17家，發(fā)現(xiàn)的44個(gè)問(wèn)題全部整改到位。

▲執(zhí)法人員檢查企業(yè)廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況

VOCs是臭氧形成的重要前體物，該局深挖源頭減排潛力，在全區(qū)開(kāi)展大氣污染源實(shí)地調(diào)查，積極組織企業(yè)申報(bào)大氣減排項(xiàng)目，近3年來(lái)，幫助光明重機(jī)等15家企業(yè)完成VOCs處理設(shè)施升級(jí)改造，完成國(guó)家臭氧幫扶反饋的32家企業(yè)VOCs強(qiáng)化治理任務(wù)的整改。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，事關(guān)人民群眾切身利益，保護(hù)水源地是關(guān)鍵。該局定期巡護(hù)淥口自來(lái)水廠飲用水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置110處入湘江排污口標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和5個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的警示標(biāo)牌。同時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)提升排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，梳理水環(huán)境問(wèn)題“清單”，保障水質(zhì)穩(wěn)定和飲用水安全。

▲執(zhí)法人員夜晚在污水處理站排口監(jiān)測(cè)水質(zhì)

以項(xiàng)目引領(lǐng)水污染治理。該局全力推進(jìn)水污染治理項(xiàng)目的申報(bào)和工程實(shí)施。目前，淥口區(qū)淥水流域楊梅港生態(tài)環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目已開(kāi)工，淥水流域主要入河支流水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目實(shí)施方案已審定。去年，淥湘西苑小區(qū)生活污水排口整治項(xiàng)目入選“湖南省第一批入河排污口整治典型案例”。

與大氣污染、水污染相比，土壤污染具有隱蔽性、滯后性和累積性等特點(diǎn)，一旦被污染，恢復(fù)的周期更長(zhǎng)、難度更大。該局堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控的原則，定期對(duì)在產(chǎn)涉重企業(yè)進(jìn)行檢查，確保重金屬排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉企業(yè)開(kāi)展用地土壤污染狀況調(diào)查快篩檢測(cè)。全區(qū)組織8個(gè)工作專(zhuān)班，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自查自糾，確保嚴(yán)格管控耕地全面退出水稻生產(chǎn)，因地制宜推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

剛?cè)岵?jì)，守護(hù)生態(tài)底線(xiàn)

牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)，是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的重中之重。

2021年6月，市生態(tài)環(huán)境局淥口分局接到群眾舉報(bào)，龍?zhí)?、朱亭發(fā)生非法傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案。該局與淥口區(qū)公安分局抽調(diào)精干執(zhí)法人員和警力組成專(zhuān)案組，赴廣東清遠(yuǎn)核查取證，查實(shí)危廢為清遠(yuǎn)市某鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的鋁灰。

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。該局對(duì)這一公司處以造成環(huán)境污染所需處置費(fèi)用3倍罰款，即罰款150萬(wàn)元。同時(shí)，執(zhí)法人員帶企業(yè)負(fù)責(zé)人到污染現(xiàn)場(chǎng)查勘，使其從根本上認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，接受生態(tài)環(huán)境損害磋商，不僅降低了違法行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害，也降低了行政和司法成本。這一跨省多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)溯源的經(jīng)驗(yàn)，入選湖南省2022年生態(tài)環(huán)境“兩打”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法典型案例。

“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法不僅是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更是為了長(zhǎng)效解決問(wèn)題，提高企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。”市生態(tài)環(huán)境局淥口分局局長(zhǎng)周毅表示，剛?cè)岵?jì)是環(huán)境執(zhí)法的重要“利器”。

近年來(lái)，該局一方面嚴(yán)格執(zhí)法，在“動(dòng)真碰硬”中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法雙隨機(jī)人員信息庫(kù)，對(duì)152家排污單位實(shí)行日常監(jiān)管和雙隨機(jī)檢查。對(duì)涉及中央環(huán)保督察上級(jí)交辦督辦、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈等各類(lèi)環(huán)境違法行為進(jìn)行重點(diǎn)清查，通過(guò)停產(chǎn)整治、責(zé)令改正、現(xiàn)場(chǎng)督促等多種形式，讓各單位切實(shí)落實(shí)污染治理主體責(zé)任，整改不力的堅(jiān)決立案查處。今年上半年，立案查處25件，其中移送公安機(jī)關(guān)行政拘留1人，查封扣押2家，移送涉嫌污染環(huán)境犯罪刑事拘留2人。

▲執(zhí)法人員到企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間檢查

推進(jìn)執(zhí)法理念向“執(zhí)法+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。該局通過(guò)“六五環(huán)境日”主題活動(dòng)、送法入企等形式，組織涉水、涉氣、涉固危廢等企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)，解讀相關(guān)法律法規(guī)和最新政策，科普政策扶持信息，分析環(huán)保問(wèn)題治理典型案例等，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展。

關(guān)切民聲，消除安全隱患

今年2月，因涉嫌污染環(huán)境，曹某某、曾某某等人被立案?jìng)刹?。去?0月，市生態(tài)環(huán)境局淥口分局接到群眾舉報(bào)，一作坊內(nèi)露天堆放固廢，且飄出氯氣味，存在安全隱患。執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該作坊未取得相關(guān)環(huán)保手續(xù)，其堆放的固廢是從外地拖運(yùn)過(guò)來(lái)的已破碎的電路板粉料，曹某、曾某等人將其焚燒后提煉出銅和鉛，作坊內(nèi)的煙氣廢水沉淀池、過(guò)濾池重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。該局遂以涉嫌污染環(huán)境罪為由將曹某、曾某等人移送公安機(jī)關(guān)。

▲執(zhí)法人員在作坊現(xiàn)場(chǎng)采樣

“生態(tài)環(huán)境好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)，我們把動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾作為重要工作方法。”周毅介紹，該局開(kāi)辟通道、暢通渠道，設(shè)立舉報(bào)有獎(jiǎng)熱線(xiàn)，24小時(shí)受理，提高群眾參與環(huán)境監(jiān)督管理的積極性，深入推進(jìn)“利劍”行動(dòng)，保障生態(tài)環(huán)境安全。

同時(shí)，通過(guò)受理生態(tài)環(huán)境類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)等方式，確?！皢?wèn)題有人接、案件及時(shí)辦、辦結(jié)有回應(yīng)”。今年上半年，該局共受理信訪(fǎng)事項(xiàng)264件，處理率100%。

疫情期間，株洲市新冠定點(diǎn)救治醫(yī)院和醫(yī)廢集中處置中心都設(shè)在淥口區(qū)。為筑牢疫情防控屏障，該局一方面安排專(zhuān)門(mén)力量全天候駐守醫(yī)療廢物處置中心，一方面聯(lián)合衛(wèi)健等部門(mén)，對(duì)區(qū)域醫(yī)療單位和隔離場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格管理，指導(dǎo)醫(yī)療廢物及特殊有害垃圾的分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，確保閉環(huán)處置。3年里，淥口區(qū)未發(fā)生一例因涉疫廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致二次污染事故，為抗擊疫情貢獻(xiàn)了重要力量，獲得國(guó)務(wù)院疫情防控現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組的高度肯定。

錘煉隊(duì)伍，服務(wù)區(qū)域發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。”

近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局淥口分局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、微宣講、黨員微黨課課件評(píng)選等活動(dòng)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述放在突出位置，全面打牢思想理論和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，讓干部職工以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)污染防治工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性，推動(dòng)黨的二十大精神在全局落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。同時(shí)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，建立科級(jí)干部和執(zhí)法人員廉政檔案，推動(dòng)黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。

一流的營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

該局為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推出“最多跑一次”服務(wù)清單，推行不見(jiàn)面審批，對(duì)部分項(xiàng)目執(zhí)行告知承諾制，當(dāng)天受理當(dāng)天出批文，環(huán)評(píng)審批服務(wù)駛?cè)搿翱焖俾贰?。?duì)納入?yún)^(qū)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)辟環(huán)評(píng)綠色通道，“環(huán)境影響報(bào)告表”的審批時(shí)限由法定的30個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，為項(xiàng)目早日開(kāi)工助力。

▲“一把手”走流程活動(dòng)推進(jìn)行政審批服務(wù)優(yōu)化

與此同時(shí)，注重在工作實(shí)踐中練就環(huán)?！罢婀Α?，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，結(jié)合“春雷行動(dòng)”“夏季攻勢(shì)”等重點(diǎn)工作，激勵(lì)黨員干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危急關(guān)頭豁得出去，奮力鍛造“政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的環(huán)?！拌F軍”，護(hù)航區(qū)域綠色發(fā)展。

2020年以來(lái)，該局先后榮獲第二次全國(guó)污染源普查表現(xiàn)突出集體、全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“利劍行動(dòng)”優(yōu)秀區(qū)縣等榮譽(yù)，連續(xù)多年斬獲全省執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體和個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，32人次獲省、市、區(qū)先進(jìn)個(gè)人。

【記者手記】生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要“大合唱”

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，對(duì)淥口人來(lái)說(shuō)，如今，藍(lán)天白云已成常態(tài)、清水綠岸隨處可見(jiàn)。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。生活“小確幸”的背后，是淥口區(qū)相關(guān)職能部門(mén)堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的默默付出，也是綠色發(fā)展、生態(tài)文明等理念日益深入人心的具體體現(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。我們?cè)跒槌煽?jī)欣喜的同時(shí)，也要冷靜地看到，一些企業(yè)或個(gè)人沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)發(fā)展生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，對(duì)環(huán)境治理和保護(hù)的重視程度還不夠，盲目追求利益而不時(shí)突破底線(xiàn)紅線(xiàn)。

如何讓環(huán)保責(zé)任落到實(shí)處？歸根結(jié)底是要讓更多企業(yè)和群眾從綠色發(fā)展中嘗到甜頭。地方政府要綜合運(yùn)用行政、市場(chǎng)、法治、科技等多種手段，持續(xù)強(qiáng)化立法、執(zhí)法、司法和守法，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)；企業(yè)可以采用新技術(shù)，更新升級(jí)設(shè)備，從源頭上降低污染；普通人更高頻次開(kāi)展綠色騎行、減少使用一次性餐具等，也可為“減排降碳”盡一份力。

當(dāng)每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者，也就會(huì)是最終受益者。生態(tài)環(huán)境之歌需要合力唱好，當(dāng)工業(yè)文明與生態(tài)文明同放異彩，我們腳下的土地就會(huì)有顏值、有溫度、有質(zhì)感、有活力。

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