繼3月14日“汽車三包規(guī)定”修訂案曝光，將電動(dòng)車納入三包范圍之后，國(guó)家再次從產(chǎn)品召回層面對(duì)新能源汽車的質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)化管理。3月18日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心官網(wǎng)顯示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知”，具體提出四條規(guī)定，對(duì)新能源汽車交通碰撞、火災(zāi)等相關(guān)事故，新能源汽車三電核心零部件缺陷等問(wèn)題建立召回機(jī)制，并對(duì)新能源汽車召回管理制度進(jìn)行了完善。

通知的第一條規(guī)定顯示，自通知印發(fā)之日起，有關(guān)生產(chǎn)者(含在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及從中國(guó)境外進(jìn)口汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè))獲知其生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口的新能源汽車在中國(guó)市場(chǎng)上發(fā)生交通碰撞、火災(zāi)等相關(guān)事故，應(yīng)按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，立即組織調(diào)查分析，并向市場(chǎng)監(jiān)管總局(質(zhì)量發(fā)展局)報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。

除此之外，通知提出從2018年1月1日至通知印發(fā)前發(fā)生的火災(zāi)等事故，有關(guān)生產(chǎn)者應(yīng)逐一調(diào)查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析報(bào)告。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將建立新能源汽車火災(zāi)事故深度調(diào)查分析機(jī)制，及時(shí)對(duì)相關(guān)投訴和事故信息進(jìn)行分析評(píng)估，組織開(kāi)展缺陷技術(shù)會(huì)商與調(diào)查、缺陷判定和召回效果評(píng)估。

國(guó)家之所以發(fā)文關(guān)注新能源汽車火災(zāi)事故，與2018年來(lái)國(guó)內(nèi)新能源汽車頻繁的自燃事件不無(wú)關(guān)系。以自燃事件密集發(fā)生的2018年8月份為例，當(dāng)月電動(dòng)車起火事件多達(dá)10起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)發(fā)生的電動(dòng)車起火事故超過(guò)30起，涉及乘用車、客車、物流車等不同車型。具體來(lái)看，電動(dòng)車自燃的場(chǎng)景主要包括充電時(shí)、行駛或放置過(guò)程中、碰撞翻車引發(fā)和涉水浸泡后引起，而多起事故的矛頭都指向了電池“熱失控”問(wèn)題。

新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車的車身結(jié)構(gòu)最大差異在于電池、電機(jī)、電控，也就是“三電”系統(tǒng)，因此也是新能源汽車產(chǎn)生特殊缺陷的主要部位。而此次通知也加強(qiáng)了三電零部件的召回管理。通知的第二條規(guī)定指出，動(dòng)力電池、電機(jī)和電控系統(tǒng)等零部件生產(chǎn)者獲知新能源汽車可能存在缺陷的，應(yīng)按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)管總局(質(zhì)量發(fā)展局)報(bào)告，并通報(bào)生產(chǎn)者。同時(shí)，配合缺陷調(diào)查、召回實(shí)施等相關(guān)工作。

通知還對(duì)新能源汽車召回的相關(guān)管理制度進(jìn)行了完善。通知的第三條規(guī)定指出，新能源汽車生產(chǎn)者應(yīng)按照相關(guān)召回文件的要求，建立健全新能源汽車可追溯信息管理制度，落實(shí)產(chǎn)品安全主體責(zé)任。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并實(shí)施召回。

此外，通知的第四條規(guī)定指出，各相關(guān)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)等單位獲知與新能源汽車安全相關(guān)的缺陷問(wèn)題及違法違規(guī)行為，要及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局(質(zhì)量發(fā)展局)報(bào)告。

“近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展迅速，全國(guó)新能源汽車保有量已逾260萬(wàn)輛，但新能源汽車安全事故頻發(fā)，備受關(guān)注。”通知指出。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源汽車銷量從2013年的1.8萬(wàn)輛發(fā)展至2108年的125.6萬(wàn)輛，已經(jīng)為全世界最大的新能源汽車市場(chǎng)。

但公開(kāi)信息顯示，隨著新能源汽車保有量的增長(zhǎng)，新能源汽車缺陷頻發(fā)，主要包括非正向設(shè)計(jì)的整車制造、電池管理系統(tǒng)存在不足以及電池自身的問(wèn)題。此前有業(yè)內(nèi)專家指出，2016年之前生產(chǎn)的新能源汽車已經(jīng)到了事故集中爆發(fā)區(qū)域，而2016年下半年之后的新批次電動(dòng)車，雖然在造車工藝、電池能量密度和電池技術(shù)上都有所提升，但也可能因?yàn)檫^(guò)于追求高能量密度等原因存在安全隱患。

事實(shí)上，2018年我國(guó)新能源汽車召回次數(shù)已有增加的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局統(tǒng)計(jì)，截至2018年10月底，國(guó)內(nèi)新能源汽車召回涉及5個(gè)企業(yè)、24個(gè)車型，共3.56萬(wàn)輛缺陷車輛，缺陷原因多為電控和機(jī)械故障。結(jié)合保有量統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)新能源汽車召回率達(dá)到1.5%，也就是說(shuō)每賣出100輛，就有1.5輛被召回。

2018年我國(guó)車市迎來(lái)深度調(diào)整，銷量出現(xiàn)28年以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，而新能源汽車銷量卻依然實(shí)現(xiàn)了同比大幅度逆勢(shì)增長(zhǎng)。隨著新能源汽車規(guī)模的累積，以及新造車企業(yè)、合資品牌多路玩家的集中參與，問(wèn)題產(chǎn)生的概率也不將斷增大，使新能源汽車產(chǎn)業(yè)從政策導(dǎo)向市場(chǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面臨著消費(fèi)者的信心危機(jī)這一考驗(yàn)。

加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品的召回將有助于緩解這種信心危機(jī)。除此之外，在售后服務(wù)領(lǐng)域，幾天前的3月14日，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布，修訂稿全新納入家用電動(dòng)車的主要零部件的三包責(zé)任，電池、電機(jī)等主要零部件出現(xiàn)了問(wèn)題同樣可以要求退換。

業(yè)內(nèi)人士評(píng)論稱，在新能源汽車市場(chǎng)愈加開(kāi)放的環(huán)境下，將新能源汽車納入這些規(guī)定，是一種與時(shí)俱進(jìn)，不過(guò)對(duì)于消費(fèi)者而言，車輛的召回和三包服務(wù)終究只是一種彌補(bǔ)措施。新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品升級(jí)和安全保障，才是消除消費(fèi)者信心危機(jī)最根本的方式。(干群芳)

標(biāo)簽： 新能源車 召回 三電缺